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2007上海对外开放形势研究报告

摘要

　　2007年与上海经济转型相伴随，上海对外开放也正处于深化转型中。面对国际国内经济发展的新环境和新情况，如何牢牢把握改革、开放、发展之间的内在联系，进一步深化对外开放领域转型，以开放促进改革与发展，推进城市加快转型，是当前上海新一轮发展和对外开放面临的主要任务。
　　回顾2007，上海对外开放总体保持了良好的发展势头和趋势，利用外资结构趋于优化、对外贸易质量提高、对外经济合作的主体和领域有所创新。但与此同时，上海进一步开放也遇到了成本、效率、观念、政策法规、人才等一些瓶颈问题。此外，国际产业结构的调整和转移、国内开放的纵深发展、世界经济增长不确定性因素的增加、新贸易保护主义的抬头和强化等国际国内环境变化都对上海的进一步开放产生了巨大的影响。
　　展望2008，我国改革开放步入而立之年，也是上海加快城市发展战略转型的关键时期。上海应针对对外开放面临的有利条件和不利因素，按照以开放带动改革和发展的总体要求，以改善软环境为突破口，突破思维定势，勇于变革、善于创新，在新的更高起点上，进一步加快对外开放领域的转型步伐，努力实现从制造领域开放为主向服务领域开放为主的转变，努力实现从“引进来”为主的集聚型开放向“引进来”和“走出去”相结合的集聚与辐射并重型开放的转变，努力实现从注重数量增长向注重流量扩张的转变，努力实现从依靠政策和土地资源招商向依靠社会资源和社会服务配套环境招商转变。通过对外开放领域的转型，促进城市发展转型，推动“四个中心”及现代化国际大都市建设。

目录

一、上海加快对外开放领域的转型面临新的国际环境
1、世界经济增长的不稳定性增加，对上海开放经济发展的影响逐步增大
2、主权基金影响全球金融格局。跨国投资并购活动更加活跃，对上海金融业发展提出了新要求
3、主要经济体进出口贸易和投资等方面的对华政策变化给上海对外开放带来新的挑战
4、国际产业结构调整和转移的新趋向对上海经济开放带来巨大影响
5、自由贸易区成为国与国经贸联系的重要形式，要求上海为配合国家对外自贸区谈判做好准备
二、国内全方位开放的新格局迫切要求上海加快和深化对外经济开放和转型
1、我国对外开放格局发生重大变化，上海不加快转型将丧失发展优势
2、人民币汇率形成机制改革逐步完善，对上海经济发展和对外开放领域转型将产生积极推动
3、国内产业开放的深度和广度进一步提升，为上海对外开放领域转型带来新的机遇和挑战
4、引进外资成为国内对外开放的竞争焦点，将对上海发展构成新压力
5、宏观调控政策效应在对外开放领域开始逐步显现，对上海推进对外开放会产生一定的不利影响和制约
三、上海加快对外开放领域的转型需要突破瓶颈
1、2007年上海对外开放领域进一步出现转型发展的好势头
2、上海对外经济转型发展中存在的问题不容忽视
3、加快上海对外经济领域的转型步伐需要进一步突破瓶颈
四、以改善软环境为突破口，加快对外开放领域的转型步伐
1、2008年上海对外开放面临着三大有利因素和三大不利因素
2、以改善软环境为突破口，进一步加快对外开放领域的转型