关于2017年度上海市人民政府决策咨询研究旅游专项课题公开招标的通知
2017-05-16 15:38
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各有关单位:

为深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以改革创新的精神推进上海旅游业“十三五”规划的落实和新一轮的大发展,加快推进世界著名旅游城市的建设进程,现将2017年度上海市人民政府决策咨询研究旅游专项课题面向社会发布并公开招标。具体事项通知如下:

一、   招标课题目录

1、上海加速升级旅游消费对策研究

2、深化黄浦江旅游功能开发和旅游项目策划研究

3、推进上海与亚洲邮轮旅游国际合作路径研究

4、上海一日游市场综合治理与发展研究

5、上海旅游企业以信用为核心的评估监管机制研究

6、世界著名旅游城市旅游优惠券( city pass)营运模式研究

二、招标范围

本次招标面向全市高等院校、科研机构、党政机关、社会团体、企业等单位或个人。

三、投标程序

1、申报期限: 2017年5月15日至5月26日。逾期不予受理。

2、申报材料获得:《上海市人民政府决策咨询研究旅游专项社会公开招标课题指南》、《上海市人民政府决策咨询研究项目课题申请书(2014版)》(以下简称《申请书》,内含“课题研究大纲”)等申报材料可登录上海市人民政府发展研究中心网站(http://www.fzzx.sh.gov.cn)、“上海旅游”网站(http://lyw.sh.gov.cn)查阅和下载。

3、申报材料要求:申请人填表前应仔细阅读有关课题指南和填表说明,《申请书》和《课题研究大纲》(各一式七份),须打印填表;申请材料填写内容应简明扼要,突出重点和关键,其中《课题研究大纲》不得出现课题申请人及成员的姓名和单位;《申请书》须由课题申请人所在单位签署审核意见并加盖公章。

4、申报材料提交:申请人应在申报期限内寄送申请材料,其中《申请书》须含原件一份,同时通过E-mail报送电子版文件。

四、评标程序

1、标书评审:2017年6月上旬,由招标单位组织专家对《申请书》和《课题研究大纲》进行评审,确定最终中标课题组。


2、评审结果发布:招标单位将于2017年6月中旬在上海市人民政府门户网站(www.sh.gov.cn)、上海市人民政府发展研究中心网站(www.fzzx.sh.gov.cn)和“上海旅游”网站(http://lyw.sh.gov.cn)公布中标结果。


五、课题进度要求

1.课题承担单位或个人自接《课题委托立项通知书》起15日内,须填报《上海市人民政府决策咨询研究项目计划任务书》,并提交详细研究提纲和具体实施计划。

2.7月30日前,课题承担单位或个人须向招标单位提交中期研究成果,由招标单位组织专家对中期研究成果进行评估。

3.课题承担单位或个人须于9月30日前向招标单位提交课题研究报告,由招标单位组织专家对研究成果进行鉴定、验收。验收合格的课题,须向招标单位提交正式研究报告及成果摘要。

4.研究期间,招标单位可根据工作需要,要求承担单位或个人作2至3次研究进展情况汇报。

六、成果权属

课题全部成果的著作权和版权归上海市旅游局所有。课题负责人和研究人员以及责任单位享有相应的署名权。

七、经费资助

每项课题资助人民币5万元。

八、联系方式

办理部门:上海市人民政府发展研究中心科研处、上海市旅游局政策法规处。

     址:上海市大沽路100号909室(上海市旅游局政策法规处,邮编:200003)

人:翁长茂  林希茜

联系电话:(021)23115494、23115514

    真:63367199

电子信箱:shlyw1015@163.com

特此通知。


附件:《2017年度上海市人民政府决策咨询研究旅游专项课题社会公开招标课题指南》




上海市人民政府发展研究中心

上  海   市   旅   游   局

2017年5月13日



2017年度上海市人民政府决策咨询研究旅游专项课题社会公开招标课题指南


1、上海加速升级旅游消费对策研究

研究目的和要求:


“消费升级”是2017年全国两会热词之一。国务院总理李克强在政府工作报告中明确强调,要“促进消费稳定增长”,要“适应消费需求,完善政策措施,改善消费环境”。国务院办公厅《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》(国办发[2016]85号文)明确指出加速升级旅游消费,迎接正在兴起的大众旅游时代。上海旅游如何坚持以供给侧结构性改革为主线,加速升级旅游消费,找准发力点、增强有效性,进一步改善旅游产品和服务供给,扩大新兴旅游消费、稳定传统旅游消费、挖掘潜在旅游消费,推动供给侧结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调,是建设具有全球影响力的世界著名旅游城市的关键。本课题重点围绕以下方面的内容进行深入研究:

(1)本市加速升级旅游消费的背景及重要意义;

(2)近年来本市旅游消费特征及存在问题分析;

(3)本市扩大新兴旅游消费、稳定传统旅游消费、挖掘潜在旅游消费的路径选择、重大举措及近期行动计划。

2深化黄浦江旅游功能开发和旅游项目策划研究

研究目的和要求:

黄浦江两岸综合开发工程已经启动,上海大手笔开发黄浦江,世纪工程规划跃然出炉,新世纪上海城市将展现一道亮丽的风景线。如何在黄浦江45公里滨江贯通的基础上,按照全球城市的标准,汇集各方优势,将“浦江两岸”打造成为滨江岸线中最靓丽闪耀的黄金港湾,成为一串可供国内外游客参观、游览的璀璨明珠,跻身于国际知名滨江岸线之列,是值得深入思考的重大课题。为此,本课题要立足对上海岸线资源基础条件的理解和认识,借鉴世界一流旅游城市水岸开发的先进经验,以黄浦江水岸开发为重点,深入研究黄浦江旅游的功能定位、特色培育、重点项目与实施路径,为上海打造面向现代化、面向全球、面向未来的一流水岸,加快迈向全球卓越水岸旅游城市的美好愿景“支招”。本课题重点围绕以下方面的内容进行深入研究:

(1)世界一流旅游城市水岸开发的先进经验借鉴

(2)黄浦江旅游的功能定位和特色培育方向

(3)黄浦江旅游重大项目策划及实施路径

3推进上海与亚洲邮轮旅游国际合作路径研究

研究目的和要求:

邮轮产业作为“水道上的黄金产业”,对于融合航运和旅游、推动港口城市发展、提升城市形象和国际影响力具有深远意义。近年来,邮轮的产业链长、带动效应强、绿色环保等优势,越来越被世界各港口城市所重视。“一带一路”建设的国家战略,为上海开辟“21世纪海上丝绸之路”搭建了平台,为沿线城市提供了良性互动、联手开拓、互学互鉴、互利共赢的新机遇,为发展邮轮产业发展提供了广阔空间。本课题应探索上海与亚洲邮轮港口城市共建“一程多站”式的国际邮轮旅游精品线路,同时简化通关流程,以更便利的通关环境、更好的服务水平、更完善的市政配套、生活配套和旅游配套,打造亚太区域国际邮轮枢纽港和世界邮轮旅游中心。本课题研究要求涉及以下几方面内容1)为各国旅游企业合作搭建平台2)加强邮轮港口基础设施建设合作3)拓展邮轮航线及客源市场4)推进签证、通关便利化5) 邮轮旅游配套产业合作与发展。

4上海一日游市场综合治理与发展研究

在旅游“散客化”、“大众化”的趋势下,巨大的市场需求带动了城市“一日游”的蓬勃发展,但由于“一日游”市场自身的特点,政府监管难度较大,导致市场秩序混乱,游客切身利益受损,严重阻碍了“一日游”的健康发展。“一日游”已经成为一个城市或者一个区域的旅游业是否成熟、是否发达的象征。上海一日游是打造世界著名旅游城市旅游的重要名片,规范治理上海一日游市场是旅游供给侧改革的重要内容,是全面依法治旅的工作要求,具有重要的现实意义。本课题重点围绕以下方面的内容进行深入研究:

(1)上海一日游的现状:成效、经验、困难、问题与短板。

(2)一日游产品监管的地区与国家比较研究。

(3)上海一日游产品供给侧改革研究——主体、组织、机制、产品、路线、整合、协同与监管。

(4)依法规范、发展一日游产品的举措对策研究。

5上海旅游企业以信用为核心的评估监管机制研究

旅游业诚信问题一直以来是社会广泛关注的焦点。旅游行业长期存在诸多诚信缺失的现象,旅游投诉、暴力事件等时常出现,广告误导、合同违约、虚假宣传、假冒伪劣、报价不实、无序竞争、随意涨价等不诚信行为总是屡禁不止。上述种种问题已严重影响到整个旅游行业健康持续发展,建立健全旅游诚信体系已迫在眉睫。根据《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》的相关规定,要加快建立权责明确、执法有力、行为规范、保障有效的旅游市场综合监管机制,进一步解决扰乱旅游市场秩序、侵害旅游者权益等突出问题。以信用为核心的评估监管机制的建设,是建立健全旅游诚信体系的重要内容,对于推进旅游市场监管、实现旅游业跨越式发展具有重要意义。 本课题要求研究实施信用监管的法律依据、旅游企业诚信平台的设计、诚信数据库的建设以及旅游行政部门事前、事中、事后信用管理的主要手段,形成政府部门协同联动、行业组织自律管理、信用服务机构积极参与、社会舆论广泛监督的共同治理格局。

6世界著名旅游城市旅游优惠券( city pass)营运模式研究

CITY PASS,中文称作为城市通票、或城市景点套票,简称为“城市通”,是世界各主要旅游城市,为方便游客在最短的时间、最有效地体验当地的旅游项目,特意推出的为博物馆、交通、体验项目等打包并实行整体价格优惠的通票套餐项目。本课题要求剖析世界著名旅游城市旅游优惠券( city pass)的成功案例,研究分析运营模式和成功经验,结合实际,提出本市城市旅游优惠券( city pass)营运方案和建议。