世博交通评估和城市交通运行体征分析
2014-02-26 14:24
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一、研究背景

1、对世博期间全市的交通运行情况进行跟踪监测,积累历史数据。虽然上海已经有承办全运会、F1赛事、奥足赛等大型公共活动的组织经验,但上述活动在客流规模及时间跨度上与世博会均无法相提并论。世博期间非常有必要对全市的交通运行情况进行跟踪监测,积累历史数据。

2、为世博交通运行保障提供技术支撑。由于缺乏类似的动态数据采集、短期预测分析、超大客流公共活动客流及交通流特征调查、交通模型分析等经验指导,迫切需要得到相关的技术支撑。

3、为世博以后城市交通建设管理积累经验,并提供理论指导。“后世博”紧接着的面临城市规划发展问题就是十二五规划,十二五期间大浦东战略、迪斯尼项目、虹桥商务区等一系列重大项目的开发实施,以及城市交通的政策导向均对城市管理者提出了全新的考验。总结世博期间形成的城市交通组织管理经验,将对后续城市管理提供参考和借鉴。

二、主要内容

(一)世博交通评估关键技术方法

1、动态数据采集。基于世博交通数据平台,实现不同部门、不同采集技术、不同颗粒度、不同统计需求、不同交通领域的数据整合及动态获取,及结合世博交通组织需求,在世博在途客流、进出市域客流统计的工作中,采取了以手机为技术手段的采集方式。

2、充分的交通调查。针对世博游客、道路交通、公共交通、城际交通、停车交通开展补充性人工调查,挖掘世博游客交通出行规律的变化情况,弥补日常统计数据的空白。

3、交通模型。编制世博交通模型,结合全市交通模型,分析世博游客出行对全市交通出行的影响。

4、短期预测。形成游客规模、高架车流、轨道客流、高速道口车流拥堵预警等方面的短期预报技术,满足世博交通组织管理需要。

(二)世博期间城市交通出行特征

1、世博游客出行特征。从时辰分布看,受到世博热门场馆预约券等因素影响,大部分游客为参观热门场馆,出发时间大大早于通勤早高峰时间,世博游客出行早高峰与工作日早高峰仅有半个小时的叠加,与双休日早高峰错峰出行;从周变特征看,游客高峰日主要出现在节假日、周末等休息日,与背景交通高峰(工作日)没有发生叠加;从月变特征看,9、10月份背景交通需求量较大,而世博游客规模则在10月份达到最高,两者在10月份叠加较为显著。

2、对外交通出行特征。世博期间,全市交通运行正常有序。对外客运枢纽日均发送旅客41.3万人次,其中铁路、公路、民航日均发送量分别为19万人次、11万人次、11万人次。铁路、公路、民航客运量增长迅猛,约20%-40%。受世博集约化出行影响,道口入沪大巴显著增加,较世博前增加34.6%,较去年同期增加50.0%,

3、公共交通出行特征。世博期间,轨道全网日均客运量567万乘次(不含13号线),全市地面公交日均客运量747万人次,全市出租车日均客运量331万人次。团体包车措施得力、团客规模达总客流量的3成,有效分流通勤交通压力。由于42条世博公交专线等专属运力的开通,世博客流对常规地面公交运力影响较小,常规公交总量基本保持稳定。受背景交通增长、世博客流、世博诱增的休闲出行等多项因素叠加影响,轨道交通客运量呈现快速增长,较世博前增幅达到15%。

4、道路交通出行特征。世博期间,快速路网日均车公里1454.6万,其中中心区575万车公里,较世博前提高0.45%。中心城地面干道高峰小时平均车速为19.54km/h,与去年同期相比提高了1.84km/h。由于世博集约交通路径引导存在较大难度,车辆优先选择快速路系统直达园区,造成南北高架西侧、内环西南段外圈、沪闵高架东侧、中环西段外圈等快速路局部路段工作日早晚高峰局部拥堵。同时,世博园区周边济阳路、长清路、上南路等浦东主要入园干道交通压力较大。

5、停车交通出行特征。世博会设置的2层次8个P+R换乘点,从实际使用情况看,由于宣传引导发挥作用,目前外地一日往返游客自驾出行比重仅3%,绝大部分游客通过铁路、团体包车参观世博会,世博P+R换乘需求量不高。但停车换乘的理念已逐渐得到市民的认同。第一层次P+R中,F1赛车场使用情况最好,最大停放量达到838辆/日。第二层次P+R中,航天博物馆使用情况最好,最大停放量达573辆/日,其中有150-180辆车位为日常出行使用,并在周末出现泊位供不应求的现象。

(三)世博交通运行评估

1、世博交通保障工作按照总体方案有序开展,世博交通保障目标基本实现。团体包车、轨道交通、世博公交专线、世博专属出租车、水上交通等为游客提供了多样、直达的集约化交通方式,分担了近92%的世博客流。道口安检、道路分层引导、管控区措施等政策保障了全市道路交通总体运行顺畅。世博交通保障方案充分发挥了作用,集约、智能、均衡、快捷的世博游客交通服务目标基本实现。

2、世博会引起城市交通系统运行体征发生了一定的变化,但未对全市背景交通造成较大的冲击,其影响总体可控。世博客流对城市交通的影响主要集中在世博园区周边以及涉博交通设施如涉博轨道线站、世博停车场等局部区域,范围有限,未造成大面积、全局性的影响。

3、城市交通出行方式结构得到优化。世博期间,随着各项交通设施的到位,特别是公共交通的发展,全市背景交通出行较去年同期增加2.2%。城市交通出行结构较世博前有所变化,公共交通方式(轨道交通、公共汽电车和出租车)分担率达26.4%,较去年同期提高1.2个百分点。其中轨道交通分担率达7.2%,较去年同期提高1.5个百分点,增幅最大。个体机动车方式分担率增长0.8%,增幅显著低于公共交通。

(四)世博交通组织经验总结

1、公交优先的组织策略

世博交通保障构建“以轨道交通为主体,地面交通为基础,其他交通方式补充”的世博交通服务网络,有效应对了103万的超大世博客流的入场离场需求,并最小限度减少了世博交通对日常交通的影响。实践证明,集约交通可以解决高度城市化地区高强度客流组织问题,是大城市交通发展的必然趋势。

2、协同联动的指挥体系

世博期间的一体化交通指挥管理体制,全方位整合了城市交通综合管理相关的规划、建设、运力调度、现场管理等相关职能,实现了城市交通、安保、园区管理等相关管理的协同联动,目标明确,运作高效,相关机制应该延续到世博后的城市交通管理中。

3、精细全面的道路交通管理

世博会开幕以来,通过健全道路交通指挥体系,增加现场警力部署,提高管事率和发现率,以及刚柔并举的交通组织贯彻落实理念,全市道路交通情况总体平稳、达到“两个基本满足”目标。世博后应继续强化精细化的道路交通组织,

(五)全面高效的信息服务与管理

交通信息化是世博交通保障的亮点,做到了交通信息汇聚全面、展示准确、辅助有效、发布及时。世博后应进一步提高交通信息在交通决策、行业管理的作用,增强面向社会公众的交通信息服务内容,提高交通信息服务质量。

(六)辅助决策的研判机制

世博交通研判依托“信息化手段、补充交通调查和交通模型分析”3大核心手段开展,实时跟踪世博交通运行动态,总结世博交通特征,较准确的预判了世博期间的客流和交通发展趋势,为世博交通组织决策提供了有力的支撑。世博后城市发展转型,城市交通复杂性仍将进一步增加,延续交通研判机制,有利于提升城市交通管理水平。

 

主要完成人:

薛美根    邵  丹    朱  洪    蔡逸峰    陈  欢

朱  昊    何  承    李青华    苏  瑛    刘  俊

沈云樟    潘敏荣    王  磊    曲广妍    刘  涛

完成时间:2010年12月